Полномочия и функции

Министерство осуществляет следующие полномочия:


реализует государственную политику в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, включая вопросы демографической политики, повышения уровня жизни и доходов населения, совершенствования системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, социального партнерства и трудовых отношений, государственной гражданской службы, улучшения условий и охраны труда, содействия занятости населения, социальной защиты и социального обслуживания населения, развития кадрового потенциала, совершенствования законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;

разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;

участвует в разработке предложений по основным направлениям и приоритетам государственной политики в установленной сфере деятельности;

участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;

организует и проводит мониторинг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;

обеспечивает реализацию на территории Республики Дагестан федеральных целевых программ, разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией республиканских целевых программ в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РД от 06.11.2008 N 365)

проводит анализ уровня жизни населения, стоимостной оценки величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения, среднемесячной заработной платы по Республике Дагестан;

участвует в разработке и осуществлении мер по организации и совершенствованию системы оплаты труда, дифференциации заработной платы работников республиканских учреждений бюджетной сферы, методологии оплаты труда и тарификации труда и обеспечению гарантий своевременной оплаты труда;

осуществляет в установленном порядке контроль за обеспечением государственных гарантий по оплате труда (минимальный размер оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы, право граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы), координирует работу, проводимую министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями муниципальных образований по соблюдению сроков выплаты заработной платы;

подготавливает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития, осуществляет организационно-методическое руководство работой по подготовке и заключению в соответствии с трудовым законодательством отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров, проведению их уведомительной регистрации;

подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан предложения по денежному вознаграждению (денежному содержанию), социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан и должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, а также по вопросам приема, прохождения и увольнения с государственной гражданской службы Республики Дагестан;

в пределах своей компетенции решает вопросы назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан и должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, и дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим особые заслуги перед Республикой Дагестан;

в пределах своей компетенции содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, проводит их уведомительную регистрацию;

разрабатывает предложения по совершенствованию механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

осуществляет государственную экспертизу условий труда в установленном порядке в целях оценки:

(в ред. Постановления Правительства РД от 06.11.2008 N 365)

а) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

б) правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

в) соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов республиканского уровня, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

г) фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;

организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 06.11.2008 N 365)

координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью служб охраны труда органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Республики Дагестан;

организует проведение в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

(в ред. Постановления Правительства РД от 06.11.2008 N 365)

организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 06.11.2008 N 365)

устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

осуществляет переданное Российской Федерацией полномочие по социальным выплатам гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

а) пособия по безработице;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

б) стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

в) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

г) материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

д) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

1) осуществляет надзор и контроль за:

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

регистрацией граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацией безработных граждан;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

2) оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

б) информирование о положении на рынке труда в Республике Дагестан;

в) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

д) психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

е) исключен. - Постановление Правительства РД от 08.02.2012 N 28;

ж) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

з) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

к) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

л) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

м) выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

н) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

3) разрабатывает и реализует республиканские программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

4) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

5) осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

6) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

(в ред. Постановления Правительства РД от 08.02.2012 N 28)

7) разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

(пп. 8 введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322; в ред. ПостановленияПравительства РД от 08.02.2012 N 28)

8) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченными должностными лицами Министерства.

(пп. 9 введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322; в ред. ПостановленияПравительства РД от 08.02.2012 N 28)

обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;

обеспечивает:

а) в пределах своей компетенции решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, ветеранов боевых действий, семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, малоимущих граждан и ведение банка данных указанных категорий граждан;

б) в пределах своей компетенции решение вопросов по обеспечению жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф;

в) в пределах своей компетенции решение вопросов по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

г) предоставление материальной и иной помощи для погребения отдельных категорий граждан;

д) адресную материальную помощь малоимущим гражданам;

осуществляет назначение и выплату:

а) государственных пособий гражданам, имеющим детей;

б) ежемесячной денежной выплаты жертвам политических репрессий, труженикам тыла и ветеранам труда;

в) дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения участникам Великой Отечественной войны, ежемесячных денежных выплат по оплате абонентской платы за телефон участникам Великой Отечественной войны, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

осуществляет назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

обеспечивает за счет средств, поступающих из федерального бюджета выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

осуществляет единовременные денежные выплаты семьям при рождении пятого и последующего ребенка, десятого и последующего ребенка, одновременно двух детей, одновременно трех и более детей;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

осуществляет за счет средств, поступающих из федерального бюджета, выплаты единовременного денежного поощрения родителям (усыновителям), награжденным орденом "Родительская слава";

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

осуществляет организацию деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, проживающих в подведомственных учреждениях социального обслуживания населения;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

осуществляет перевозку между субъектами Российской Федерации, в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, а также в пределах территории Республики Дагестан несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в том числе и за счет средств, поступающих из федерального бюджета;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

осуществляет предоставление мер социальной поддержки социальным работникам государственной системы социальных служб при исполнении ими служебных обязанностей

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

принимает решения по присвоению гражданам звания "Ветеран труда";

осуществляет выдачу удостоверений ветерана Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий лицам, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 13.02.2013 N 18)

осуществляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, общественными объединениями меры по профилактике детской беспризорности и безнадзорности, социального сиротства и асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

организует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

участвует в формировании государственной политики в сфере градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и связи;

осуществляет координацию и контроль деятельности территориальных органов Министерства - управлений (отделов) социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - территориальные органы) и организаций, находящихся в ведении Министерства;

подготавливает экономические обоснования по организации различных видов социального обслуживания населения;

осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

участвует в пределах своей компетенции в реализации программ и проектов гуманитарной помощи, организует и проводит благотворительные акции в поддержку малоимущих граждан и других нуждающихся категорий граждан;

абзац исключен. - Постановление Правительства РД от 22.09.2009 N 322;

обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников аппарата Министерства, территориальных органов и организаций, находящихся в его ведении;

контролирует:

а) в пределах своей компетенции соблюдение законодательства в установленной сфере деятельности;

б) эффективность использования государственных средств, выделяемых на проведение мероприятий в установленной сфере деятельности;

в) исключен. - Постановление Правительства РД от 22.09.2009 N 322;

участвует в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении граждан, нуждающихся в государственной поддержке;

осуществляет в пределах своей компетенции проверку деятельности территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Министерства;

координирует деятельность заинтересованных государственных органов и общественных объединений в развитии связей между субъектами Российской Федерации и международных связей, направленных на привлечение средств, в том числе в иностранной валюте, для реализации программ по социальной реабилитации ветеранов, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

организует разработку и внедрение единых информационных и автоматизированных систем обработки информации в области труда, занятости и социальной защиты населения;

участвует в разработке предложений по совершенствованию государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

выполняет мероприятия по мобилизационной и противопожарной подготовке;

проводит в установленном порядке конференции, семинары, совещания;

изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в установленной сфере деятельности и принимает меры по его распространению;

проводит разъяснительную работу среди граждан и юридических лиц, осуществляет информационно-издательскую деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, его территориальных органов и организаций, находящихся в его ведении;

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

формирует государственные задания;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

несет соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета (в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета);

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

обеспечивает проведение работы по администрированию доходов федерального бюджета в части возмещения сумм, израсходованных не по целевому назначению, а также доходов от их использования;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 22.09.2009 N 322)

абзац исключен. - Постановление Правительства РД от 22.09.2009 N 322.

представляет в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров:

а) ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей (в случае, если такие показатели установлены);

б) экземпляры нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Дагестан по вопросам переданных полномочий;

в) сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

г) сведения по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий;

д) иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки;

осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

осуществляет организацию и координацию работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объему квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Республике Дагестан;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 16.07.2010 N 255)

оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами социальную поддержку и защиту граждан;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 13.10.2011 N 354)

формирует и ведет государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан;

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 13.10.2011 N 354)

осуществляет иные предусмотренные законодательством функции в установленной сфере деятельности;

осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан по организации деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными.

(абзац введен Постановлением Правительства РД от 23.05.2013 N 265)
Размещено: Неизвестно Изменено: 2020-04-20 15:08:18
Количество просмотров: 3703 Cегодня: 4